由于全国各主要苗木产区小苗存圃量普遍较少,甚至不少苗圃出现空缺,因此笔者预测,从今年入春到2008年春末,全国往年需求量较大的造林、绿化树种的小规格苗木,将出现不同程度的短缺现象。小规格苗木短缺范围将涉及到华北、华东、华中和西部地区。 
　　这些短缺树种包括雪松、侧柏、黑松、油松、银杏、杨、柳、榆、臭椿、刺槐、苦楝、法桐、白蜡、国槐、栾树、色木槭、君迁子、紫叶李等。其规格包括苗高70厘米以下的雪松、黑松、油松,苗高150厘米以下的桧柏,苗高30厘米～100厘米的侧柏,胸径3厘米以下的银杏、杨、柳、榆、臭椿、法桐、国槐、白蜡、合欢、栾树、五角枫等落叶乔木和地径2厘米以下的紫叶李、紫荆、木槿、樱花等小乔木。 
　　造成小规格苗木短缺的原因并不是偶然的。主要原因是1999年～2004年期间,全国育苗面积大、苗木产量高、种植密度大造成的一种大起大落的不良连锁反应。到了2004年之后,原来种植的这些苗木大多到了出圃或者需要重新定植的苗龄,恰恰这个时候全国苗木需求总量开始减少,苗木价格一降再降,甚至低于成本价也很难销出去。不仅如此,从2005年至今,土地使用费用逐渐增加,由每亩100元～300元增加到200元～600元;生产资料涨价,化肥、柴油、农药等上涨了1/3至1/2;劳动用工费用增加,农民工工资由原来每人每天8元～15元,增加到12元～30元。这些因素对苗木市场产生很大影响。苗木卖不出去,苗圃连续两年以上亏损,苗木生产者哪还有能力和胆量培育新苗木?因此,2005年～2006年期间,全国新育苗面积大幅度减少。由于这两年无人培育小苗,种子也就没了需求,加上种子采收、加工等劳动费用的不断提高,全国林木种子各主要产区及经销公司与往年相比种子库存量下降2/3以上。雪松、白皮松、油松、黑松、火炬松、侧柏、国槐、臭椿、白蜡、合欢、黄栌、流苏等种子库存量很少,有些树种的种子已很难在国内找到种源。因此,今年春季这些树种的新育苗面积也不会太大,明年春季小规格苗木的供应量也就受到局限。另外,各级政府对营造生态防护林的重视,以及农民群众对栽植速生用材树种积极性的提高,均使小规格苗木的需求量有一定增加。
　　小规格苗木的短缺将对苗木行业产生诸多影响。林木种子、小苗价格上涨,将促进新育苗面积的小幅度增加;对荒山、荒滩生态造林、补植以及“四旁”植树的数量、质量也会产生一定程度影响;小规格苗木的短缺还会造成部分城镇绿化树种的苗木出现断档。 
　　针对这一问题,要采取必要的补救措施。一是生态造林、“四旁”植树可采用其他树种或其他规格的苗木替换;二是及时从国外引进、调入一定量的林木种子作为补充;三是采用扦插、嫁接等无性繁殖的方式进行新苗培育。由于林木种苗具有生产周期长、生态效益突出的特点,因此,其生产不能单纯依靠市场调节,各级政府有必要采取一定的经济补偿或扶助措施,促使林木种子、苗木的生产形成一个良性循环。各级林木种苗主管单位、协会组织也要发挥职能作用,加强调研与沟通,为种苗“产、销、用”部门及时提供详实信息。