10月初，中国人民财产保险公司大兴分公司在北京市大兴区推出了温室大棚农业保险，这是北京市区域内第一个针对栽培设施和棚内作物的农业保险险种。对于大兴区的花农，虽然这份保险只针对大风、大雪、冰雹、火灾，虽然在9500元的最高赔付额中，棚内作物的最高赔付只有1000元，但在面对一些灾害时，他们终于有了一些恢复再生产的保障。 　　温室大棚险应需而生 　　 　　北京市大兴区农业种植区域较大，尤以种植西瓜出名，但却是冰雹多发带，农业生产和自然灾害的矛盾突出。上世纪80年代初，大兴区同中国人保合作开始进行农业保险试验，到今年初，已经有了西甜瓜、蔬菜、果树险等多个险种，对灾后恢复生产起到了积极作用。 　　 　　主管区里农业保险事务的大兴区农业委员会种植科科长殷忠才告诉记者，随着农业生产技术的发展，设施栽培迅速推广，农户对相应险种的需求越发迫切。 　　 　　今年7月5日，大兴区遭遇严重的冰雹袭击，地里西瓜被砸得几乎没有整个的，而温室大棚也受灾严重。一些钢架大棚棚架都吹拧了，竹木大棚则被整个掀了。“同是受灾，瓜农因为有保险降低了损失。而那些使用温室大棚种花的农户却因为没有相应的险种而得不到赔偿。考虑到农户的利益和需要，我们积极同保险公司进行磋商，研究可行性，签订协议，终于在10月初推出了温室大棚险，对棚架、薄膜、安装费用、棚内作物4个分项进行保险。”殷忠才说。 　　 　　政府支持保障运作 　　 　　农业保险具有高风险、高赔付的特点，这使其无法单纯用商业保险的模式来运营，需要政府的资金支持。国际上一些农业发达国家在农业险的运作上都会提供一定的政府保费补贴。大兴区政府在农业险运作中也充分考虑了这些情况。他们对西甜瓜、蔬菜、果树及温室大棚各险种，都给予投保人60％的保费补贴。比如，温室大棚险的保费是每亩每年600元，投保户只需交纳240元，其余部分由政府承担。今年大兴区温室大棚险的补贴预算是150万元。 　　 　　殷忠才介绍，政府为保险公司提供了一种类似再保险的保障，当保险公司当年亏损额超过协议中的数目时，政府将补贴其超出部分。殷忠才说，采用补偿保费、建立准备金等方式使用农业资金，也更为科学有效且公开、公正、透明，易于核查、便于管理。一旦出险，补偿数目比较精确、比较多，也比单纯的发放救灾款来得及时。对种植者而言，种植风险会相对变小，农业的发展也将得到保障。 　　 　　在大兴农业保险运行的具体工作中，各级农村合作经济经营管理站发挥了重要作用。他们不但大力宣传保险意义，而且由于熟悉种植户、作物的情况，便于现场勘察，对解决保险公司定损难、理赔难的问题有很多帮助。保险公司也在缩短定损时间等方面不断努力，据中国人保大兴分公司负责人介绍，7月初雹灾过后，保险公司接到报案后3天即完成了全区出险区的现场勘察，而这项工作在几年前大约需要一个月的时间。 　　 　　据统计，大兴区设施栽培面积6.58余万亩，目前投保面积接近1000亩。一位姓殷的种植者告诉记者，2002年她的大棚被大雪压塌过。“虽说是个小棚，但也损失了不少钱，当时就想着有个保险能弥补损失该多好。”因此，今年她听说有了大棚险，毫不犹豫就与保险公司签了合同。 　　 　　此次推广的温室大棚险，棚内作物的最高赔付额是1000元。一位刚刚投保的花农告诉记者，2002年她养杜鹃的大棚着了一次火，损失4万多元，主要损失在作物上。她认为，大棚险对他们来说是个帮助，但棚内作物最高赔付1000元还是少了点。 　　 　　对此，殷忠才表示，目前的保险只能保证恢复一部分再生产能力，还起不到全面抵抗种植业风险的作用。他透露区农委已经和保险公司派出了工作组，到上海考察农险情况，随着试验的成熟，大兴区的农险将逐步完善和丰富。