山东青州的花卉产业源于当地农民的玩花喜好。他们不仅把这种喜好做成了一个产业，而且一直做到了江北最大，8万农民踏上了铺满鲜花的致富路，甚至潍坊市的经济社会发展也搭上了这辆高速“花车”。

     　青州做大花卉产业靠的是啥？

     　政府:参与不干预

        9月17日，山东青州黄楼镇4000亩花卉经济发展区里到处是一派繁忙的建设场面，35万平方米智能温室基本建成。发展区主任邱家同兴奋地说：“发展区成立9个多月时间，已经先后有山东亿利花卉苗木繁育基地、龙生园林有限公司、隆华新特花卉研究所、晨宇园艺花卉有限公司等21家花卉园林企业落户，总投资超过4亿元”。

        邱家同介绍说，花卉发展区是市里为全面提升花卉产业档次而成立的高科技花卉企业聚集区，专门用来吸引投资2000万元以上的花卉企业。企业在这里落户，可以在土地租赁、税收等方面享受优惠。

        成立花卉发展区仅是青州扶持花卉产业发展众多政策中的一项。市政府特邀顾问于玮亭说，对于花卉产业的发展，青州历来采取的都是支持不干预的扶持政策。

        2007年，围绕花卉产业的规模化、效益化发展，市里聘请中国社会科学院、中国林科院、北京林业大学等院校的专家，高标准规划了60平方公里的东方花都生态城。今年又着手规划建设东方花都生态城，把近200个花卉村的花卉大棚、企业和村落有机的合在一起，让花乡变成了一个规模宏大的“花海瓜田”农家乐旅游区。目前，仅花卉核心园区道路建设，市镇财政就先后投入了3.6亿元。

        去年，针对花卉产业科技研发力量薄弱的实际，市里出台了政府与企业双薪，高科技专业人才编制落市花卉办公室，享受事业单位人员待遇的优惠政策，从而引来了1名博士和9名硕士到花卉企业工作。在刚刚组建的山东民族技师学院，他们成立了花卉研究所，帮助花卉企业进行科技公关和培育专业人才。

        黄楼镇宣传委员闵强介绍说，十年前花卉产业发展之初，镇上就适时出台了土地流转办法，并对花卉生产实行“两优先、两免收”政策，优先提供基地和交易场所、优先提供贷款，两年内免收农业特产税和市场管理费，促进规模化种植，从而使土生土长的花卉企业快速起步，迅速发展。

        三届政府一个“会”

        今年，青州最重要的工作当属筹办将于9月26日开幕的第七届中国花卉博览会了。

        中国花博会是中国花卉届档次最高、规模最大的花卉盛会，每四年举办一次。青州从2006年申办开始，全市工作中心已经围绕“花博会”的申办、筹办、举办转了三年。

        围绕举办“花博会”，青州高标准规划了“一园两区三馆五中心”、“七纵五横”城市道路建设工程和“十一园十二馆”等文化建设项目，通过市场化运作资金200亿元，其中仅在建四星级以上酒店就达到6家，保证了经济社会的持续健康发展。

        同时，能够举办花卉界的“奥林匹克”盛会，缘于他们三届政府一届接着一届干，共同做大做强了土生土长的“花博会”。

        为提升青州花卉产业知名度，让农民好卖花，该市在2001开始，举办了第一届青州花卉交易会。此后，连续三届班子一根接力棒，从2002年开始连续举办了两届花卉博览会和第三届山东省花卉博览会。从2004年至今，经国家林业局和中国花协的批准，又连续举办了五届国家级的“中国（青州）花卉博览交易会”，为青州花卉走向全国和世界搭建了信息交流平台。越办越大的青州花博会也被评为“山东省社会文化活动知名品牌”，入选了“中国节庆50强”。

        办会提升了青州花卉产业知名度，促进了花卉产业的大发展。2001年，青州花卉交易会这个县级会展第一次举办时，陈守良的公司还叫做良田化肥有限公司，一个生产化肥的企业。在参加了花卉交易会后，陈守良豁然开朗：原来花卉产业竟有如此锦绣的前景！于是，他从2002年开始，把生产化肥的盈利全部投进了花卉生产，大举涉足花卉产业。目前，他的良田花卉苗木有限公司已经成为一个拥有500亩基地，年销售收入8000 万元的大型企业。与此同时，青州的花卉产业也分别跻身中国产业集群品牌50强和山东十大产业集群！

        花农参与市场监管

        产业发展了，市场便应运而生，但在花卉市场建设管理上，政府没有包办，而是把市场监管的主动权交给了花卉经营业户，从而实现了产业与市场的同步、协调发展。目前，青州的室内花卉交易市场面积已达15万平方米，面积全国最大。

        前年，黄楼镇潘村支部书记孙广军一次投资2000万元，买断了政府刚刚建成的2万平方米室内交易市场。去年，亚太花卉公司又投资1000万元，建起了1万平方米的室内交易大厅。在此之前，黄楼镇万红大道北侧的5万平方米交易市场，也基本上是花卉经营业户按照政府的规划投资兴建的。

        由于这些市场不仅用于平常的花卉交易，而且用于一年一度的“花博会”展览，因此青州的花卉市场也随着“花博会”的不断“长”大而声名远播。

        不仅如此，花卉市场的管理经营也完全是花卉经营户参与。多年来一直从事花卉市场管理的闵强介绍说，花农建起市场后，有的自己经营，有的则租赁给其他经营户经营。目前，市场内已经聚集了300户花卉经营业户，其中150多家是上海、广东、辽宁等地的花卉企业，使青州花卉市场聚集了天南海北的花，成为全国“南花北运、北花南移”的中转站，进一步确立了“买全国、卖全国”市场定位，从而把青州的市场做成了江北最大。