云南:进口花卉免税指标多 部分产品可继续报批
- 2007-10-11
近日，云南省财政厅下发了《关于编报2007年度进口花卉种苗、种球、种籽免税指标计划的通知》。“通知”对今年8月份以前云南省进口花卉种苗、种球、种籽免税指标的执行情况进行了总结，并对编报2007年度花卉进口免税指标的相关工作提出了具体要求。
随着花卉产业的持续稳定发展，今年云南省进口花卉产品（种苗、种球、种籽）免税指标完成情况良好。截至8月底为止，已审批的进口花卉产品免税指标共1310万美元，年度免税指标完成了58.23%，其中种球类免税指标情况稍好，完成比例为63.43%，而种苗类和种籽类仅49.32%和31.72%，完成情况与进度要求相差较大。从品种上看，康乃馨和凤梨两个品种完成情况较好，分别完成了计划免税指标的77.5%和79.72%；郁金香、玫瑰、蝴蝶兰、半边莲、矮牵牛、万寿菊等几个主要品种计划免税指标共290万美元，实际只完成25万美元，仅完成免税指标的8.62%；洋蓟种子未发生免税报批，但却占用了指标40万美元，加之占免税指标比重较大的百合种球完成情况也不太理想，因此影响了总体完成进度。影响进口花卉免税指标完成进度的原因，一是各花卉企业管理水平参差不齐，企业对市场变化难以估计，在编报计划时，仍存在预测不准或计划不周的情况；二是有的企业对此项工作重视不够，未按要求对本年度执行情况和下年度的市场变化认真分析研究，随意填几个数字就上报的情况仍然存在。这不仅增加了财政部门审核汇总的工作量和难度，而且在执行过程中也难以将相关指标数对应到企业；三是有的企业进口代理公司未按要求认真履行好职责，只注意代办具体业务，未按通知要求帮助花卉企业认真编制计划和及时了解掌握企业生产经营及市场变化情况，更没有做到及时将有关信息向财政厅和有关部门反馈。
《通知》要求，各花卉企业和单位编制的2007年进口花卉产品免税指标计划表和今年度免税执行情况分析等相关资料，须于10月20日前报送省财政厅，然后由省财政厅审核汇总并征求云南省花卉产业联合会等有关部门的意见后上报国家财政部、国家税务总局和海关总署审批。针对目前进口花卉产品免税工作中存在的难点和重点，省财政厅对2007年度的免税编报工作，提出了以下几点要求：一是年初已编报计划又符合办理进口花卉免税指标条件的企业和单位，针对还有指标余额的品种，要抓紧办理免税手续。到目前为止，百合花、红掌、康乃馨、玫瑰、凤梨、蝴蝶兰、郁金香、半边莲、矮牵牛、洋蓟、万寿菊等品种均可继续报批，特别是洋蓟种子，如果下半年未发生免税报批，明年的计划中将不再单列；二是各州、市财政部门和花卉主管部门要积极帮助花卉企业和单位认真分析本年度进口花卉产品免税指标完成情况。花卉企业对年初已报计划而未进货或实际执行过程中变化大的品种，要进行重点分析并说明原因，同时认真做好2007年度市场预测和进口花卉产品免税指标的编报工作，确保上报的免税指标计划在总量和品种结构上达到管理部门要求和满足自身生产经营需要。凡不按要求认真分析本年度完成情况和编报2007年度进口花卉产品免税指标计划的，将不予以安排下年度免税指标，在执行过程中也不给予受理该企业或单位的免税申请。三是对2006年编报计划不认真，所报计划数与实际进口数偏差过大，或已报计划未发生实际进货而占用免税指标较多的企业，在审核确定2007年进口花卉产品免税指标时将从严控制，而对生产经营情况好、计划编报工作认真按要求报送有关材料的企业和单位，在所需指标上将予以重点支持。
随着花卉产业的持续稳定发展，今年云南省进口花卉产品（种苗、种球、种籽）免税指标完成情况良好。截至8月底为止，已审批的进口花卉产品免税指标共1310万美元，年度免税指标完成了58.23%，其中种球类免税指标情况稍好，完成比例为63.43%，而种苗类和种籽类仅49.32%和31.72%，完成情况与进度要求相差较大。从品种上看，康乃馨和凤梨两个品种完成情况较好，分别完成了计划免税指标的77.5%和79.72%；郁金香、玫瑰、蝴蝶兰、半边莲、矮牵牛、万寿菊等几个主要品种计划免税指标共290万美元，实际只完成25万美元，仅完成免税指标的8.62%；洋蓟种子未发生免税报批，但却占用了指标40万美元，加之占免税指标比重较大的百合种球完成情况也不太理想，因此影响了总体完成进度。影响进口花卉免税指标完成进度的原因，一是各花卉企业管理水平参差不齐，企业对市场变化难以估计，在编报计划时，仍存在预测不准或计划不周的情况；二是有的企业对此项工作重视不够，未按要求对本年度执行情况和下年度的市场变化认真分析研究，随意填几个数字就上报的情况仍然存在。这不仅增加了财政部门审核汇总的工作量和难度，而且在执行过程中也难以将相关指标数对应到企业；三是有的企业进口代理公司未按要求认真履行好职责，只注意代办具体业务，未按通知要求帮助花卉企业认真编制计划和及时了解掌握企业生产经营及市场变化情况，更没有做到及时将有关信息向财政厅和有关部门反馈。
《通知》要求，各花卉企业和单位编制的2007年进口花卉产品免税指标计划表和今年度免税执行情况分析等相关资料，须于10月20日前报送省财政厅，然后由省财政厅审核汇总并征求云南省花卉产业联合会等有关部门的意见后上报国家财政部、国家税务总局和海关总署审批。针对目前进口花卉产品免税工作中存在的难点和重点，省财政厅对2007年度的免税编报工作，提出了以下几点要求：一是年初已编报计划又符合办理进口花卉免税指标条件的企业和单位，针对还有指标余额的品种，要抓紧办理免税手续。到目前为止，百合花、红掌、康乃馨、玫瑰、凤梨、蝴蝶兰、郁金香、半边莲、矮牵牛、洋蓟、万寿菊等品种均可继续报批，特别是洋蓟种子，如果下半年未发生免税报批，明年的计划中将不再单列；二是各州、市财政部门和花卉主管部门要积极帮助花卉企业和单位认真分析本年度进口花卉产品免税指标完成情况。花卉企业对年初已报计划而未进货或实际执行过程中变化大的品种，要进行重点分析并说明原因，同时认真做好2007年度市场预测和进口花卉产品免税指标的编报工作，确保上报的免税指标计划在总量和品种结构上达到管理部门要求和满足自身生产经营需要。凡不按要求认真分析本年度完成情况和编报2007年度进口花卉产品免税指标计划的，将不予以安排下年度免税指标，在执行过程中也不给予受理该企业或单位的免税申请。三是对2006年编报计划不认真，所报计划数与实际进口数偏差过大，或已报计划未发生实际进货而占用免税指标较多的企业，在审核确定2007年进口花卉产品免税指标时将从严控制，而对生产经营情况好、计划编报工作认真按要求报送有关材料的企业和单位，在所需指标上将予以重点支持。
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